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Ziad J. Asali - publié le Jeudi 23 Février à 12:01

Les Arabes méritent un parti du citoyen




Adaptation en français de l'article de Ziad J. Asali, Directeur de L’American Task Force pour la Palestine, initialement publié le 16 janvier 2012 dans The Daily Star.



Ziad J. Asali
Ziad J. Asali
Alors que le Printemps arabe entrera dans sa deuxième année, un nouveau mouvement politique fondé sur le concept et les valeurs de la citoyenneté est nécessaire.

Dorénavant, une lacune existe sur la scène politique arabe. Les soulèvements arabes ont brisé l'ordre ancien, mais doivent encore se fondre dans un modèle clair pour l'avenir. Un mouvement de citoyens, qui s'exprimerait au sein des partis politiques organisés avec des programmes bien articulés, puiserait dans les mouvements patriotiques et œcuméniques à la base de la protestation et veillerait à ce que cette opportunité historique pour le progrès ne soit pas gaspillée.

Après l'effondrement de l'Union Soviétique, ses anciennes républiques ont émergé certaines comme des démocraties et d'autres comme des dictatures familiales. La démocratie a pris racine à l'Est de l'Europe. Presque tous les pays d'Amérique latine et une grande partie de l'Asie ont également remplacé les dictatures par des démocraties solides.

Le monde arabe, qui, par contraste était à l'abri du changement depuis des décennies, est finalement entré dans une période de transformation dynamique. Il a toujours été gouverné par des régimes autoritaires, allant de dictatures brutales à des monarchies "bénignes" partageant une partie de leur richesse avec leur peuple. Généralement ces anciens régimes ont intimidé leur opposition et ont exercé un chantage sur l'Ouest et leur propre peuple en posant les islamistes comme seule solution de rechange à leur forme de «stabilité» de type voyou. L’impulsion de rejet de la répression s'est avérée assez forte pour renverser ou menacer de nombreux régimes. Grâce à leurs protestations, des millions d'Arabes autrefois subjugués ont fait valoir leurs droits et se sont agencés en tant que citoyens. Pourtant, ce moment potentiellement transformateur pourrait être gâché si ses énergies restent diffuses, vaguement articulées et désorganisées.

Les puissantes énergies libératrices, patriotiques et œcuméniques de conduite des mouvements de protestation arabes n'ont pas été exploitées par des partis politiques organisés. Cela impliquerait l'élaboration d'un nouveau contrat social fondé sur la démocratie, la bonne gouvernance, la transparence et la primauté du droit, et constituerait une véritable libération. Cette ère de changement historique ne doit pas dégénérer en luttes de pouvoir entre des généraux autocratiques et des réactionnaires théocratiques.

Exploiter les énergies et promouvoir les idéaux des soulèvements nécessite un nouveau récit promu par les partis locaux à travers le monde arabe qui mettrait l'accent sur les droits et les responsabilités du citoyen. Cela signifierait reconceptualiser la relation entre le citoyen et l'État et la société. Une large identité culturelle arabe existe, mais un mouvement de citoyenneté doit produire un ensemble de partis qui peuvent appliquer ces principes en fonction des conditions locales dans les divers pays arabes.

Comprendre les individus en tant que citoyens, et non comme des sujets, replacer l'État comme le garant des droits individuels et collectifs des citoyens plutôt que la solution à tous les défis sociaux. L'idée que la gouvernance nécessite une légitimité, qui ne peut être atteinte que par le consentement des gouvernés s'est répandue dans le monde arabe. Même de nombreux partis aux pulsions autoritaires acceptent ce principe, du moins en théorie.

Des systèmes basés sur la citoyenneté permettraient à toutes les orientations politiques de viser pacifiquement le pouvoir politique dans le cadre des règles du jeu démocratique. Mais cela doit être fait sans aucun recours à la violence, en l'absence de milices et de bandes armées de toute nature, et avec le plein respect de l'issue des processus démocratiques et le transfert régulier, pacifique du pouvoir.

Ces mêmes droits de citoyenneté qui autorisent le pouvoir politique pour les groupements électoraux majoritaires doivent aussi protéger les minorités, les femmes et les individus de l'injuste restriction de leur droit par des majorités tyranniques. Un tel mouvement peut transcender les divisions entre sunnites et chiites, musulmans et chrétiens, nationalistes et islamistes, personnes de gauche et de droite.

Un tel récit offre à chacun, sans exception, le même statut juridique et politique en tant que citoyens égaux en vertu de la loi. Ce récit doit être placé dans un contexte historique, politique et culturel de recadrage de la relation entre l'État et le citoyen, et nécessitera l'élaboration de règles de loi robustes et impartiales soutenues par un système judiciaire indépendant.

Si l'expérience du reste du monde en développement est un guide, il convient de libérer le potentiel économique puissant latent freiné par des bureaucraties sclérosées et les monopoles d'État indéfendables. Les systèmes qui favorisent la citoyenneté offrent une voie claire à suivre pour la gouvernance dans l'après-dictature dans les pays comme la Tunisie et l'Égypte, ainsi que dans ceux ayant de fortes divisions sectaires comme l'Irak et le Liban.

En Syrie, qui court le risque d'une dévastatrice, et sectaire guerre civile, un nouveau mouvement insistant sur les droits du citoyen constituerait un moyen unique de restructurer les relations politiques qui permettront à tous les Syriens de participer et de bénéficier également d'un ordre démocratique et pluraliste. Il n'y a rien dans cette vision qui contredit la monarchie constitutionnelle comme une forme légitime de gouvernement.

Ce mouvement permettrait aux Palestiniens de se voir avant tout comme des citoyens responsables d'un futur État indépendant. Il permettrait d'ouvrir un espace pour un plus grand pluralisme politique. La participation dynamique des citoyens ainsi habilités créerait un ordre plus stable et représentatif de l'ordre politique, renforcerait la circonscription à travers le spectre politique pour les élections et la bonne gouvernance, et produirait un mouvement plus cohérent et efficace pour la libération nationale.

Le monde arabe est hétérogène, diverse, multiethnique et multi-religieux. Cette situation visible, sert souvent à la fois comme une source de division et de tensions. Cette diversité peut être transformée en une source de force politique, culturelle et économique si les sociétés arabes renforcent et protègent les droits et les responsabilités des citoyens, y compris des minorités ethniques et religieuses et des femmes.

Le monde arabe n'est pas plus spécial ou unique que toute autre partie du monde. Les sociétés arabes doivent donc rejoindre le reste du monde dans l'application des valeurs universelles eu égard aux droits des individus en tant que citoyens.

Ils ne peuvent pas se permettre d’être dupes d’eux-mêmes ou par d'autres et ne doivent accepter rien de moins que les normes universelles relatives aux droits de l'homme et de l'individu, ce qui signifie politiquement ceux du citoyen de plein droit.

Avec la région en plein bouleversement et à la recherche de solutions, les sociétés arabes ont une occasion unique de développer un mouvement politique, social et culturel - articulé par une série de partis politiques locaux qui répondent aux particularités de chaque pays arabe - qui favoriserait un nouveau contrat social fondé sur les droits et les responsabilités du citoyen.



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